中共鼓楼区委政法委员会

鼓楼区人民法院

相国寺派出所鼓楼区人民检察院

州桥派出所

南苑派出所

鼓楼区司法局       文件

鼓政法〔2016〕33号

关于印发《鼓楼区执行工作联席会议制度》的通知

区人民法院、区人民检察院、辖区各公安派出所、区司法局：

现将《鼓楼区执行工作联席会议制度》印发给你们，请认真贯彻执行。贯彻落实情况及遇到的问题，请分别报告区委政法委、区人民法院、区人民检察院、辖区各公安派出所、区司法局。

中共开封市鼓楼区委政法委员会

开封市鼓楼区人民法院 开封市鼓楼区人民检察院

开封市公安局 开封市公安局

相国寺派出所 州 桥派出所

开封市公安局 开封市鼓楼区司法局

南 苑派出所

2016年9月23日

鼓楼区政法部门执行工作联席会议制度

为进一步落实中央（1999）11号文件精神，贯彻落实中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》（政法［2005］52号）和《关于完善执行工作机制加强和改进执行工作的意见》（政法〔2007〕37号），落实最高人民法院“用两到三年时间基本解决执行难问题”要求，推动开封市中级人民法院、市检察院和市公安局《关于严厉打击拒执犯罪行为的联合通知》【汴法会（2015）1号】的落实，推动我区解决执行难工作的全面开展，根据上级有关要求，建立开封市鼓楼区政法部门执行工作联席会议制度。

一、主要职能

在区委政法委的领导下，研究解决破解人民法院执行难工作的决策措施；确保两到三年时间实现以下总体目标：被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制；人民法院消极执行，选择性执行、乱执行情形基本消除；终结本次执行的标准把握不严、恢复执行等机制应用不畅的问题基本解决；有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕，人民群众对执行工作的满意度显著提升，人民法院执行权威有效树立，司法公信力进一步增强。

二、成员单位及职责

区政法部门执行工作联席会议由区政法委牵头，成员单位由

区法院、区检察院、相国寺派出所、州桥派出所、南苑派出所、区司法局组成。

区政法部门执行工作联席会议由区政法委副书记担任召集人。各成员单位一名副职具体负责联席会议制度的落实，成员单位相关处室一名负责同志担任联席会议联络员。联席会议办公室设在区法院，区法院执行局负责联席会议日常工作。区法院党组成员、执行局局长杨中阁担任办公室主任。

成员单位职责为：

（一）区政法委召集和主持联席会议，听取法院执行工作和联席会议决定执行情况的汇报，主持研究破解执行难工作及打击拒执犯罪中遇到的疑难问题，帮助协调解决人民法院在执行工作中存在的实际困难；对涉嫌拒执犯罪的个案在公安、检察和法院出现争议时组织除对案件定性、量刑以外的相关事务进行研讨；监督和督促相关成员单位落实联席会议决定的事项。协调将落实联席会议决定情况纳入综合治理考核。

（二）区法院负责向联席会议报告执行工作情况，反映执行工作存在的困难和问题。提交需要联席会议研究解决的疑难问题；在需要相关成员单位协助时，按照法律规定、公检法联合通知规定和联系会议决定，向相关单位出具相关手续或提供相关证据材料。

（三）检察机关负责1、对公安机关提请批准逮捕的涉嫌拒执犯罪的案件，应及时审查并作出决定；2、对符合起诉条件的，应及时依法提起公诉； 认为不符合起诉条件，构不成犯罪的，应当提交检察院检委会研究决定；3、检察机关认为公安机关应当立案侦查而不予立案的，应通知公安机关及时立案，通知后若仍不立案，则应要求公安机关在七日内说明不予立案的理由。

（四）公安机关负责1、对涉嫌拒执犯罪的案件依法予以及时办理。对法院移送的涉嫌拒执犯罪的证据材料应当及时接收。对符合立案条件的，3日内作出立案决定；对不符合立案条件的5日内作出不予立案的决定；对因证据材料不齐的，5日内书面向法院提出清单，法院应当及时按照清单要求进行补正。对清单内容存在争议的，应按照法律规定及公检法联合通知要求，及时协调解决。不能解决的，提交联席会议研究决定。2、根据法院的要求，协助查询被执行人的户籍等信息；协助查找被执行人的下落；3、 对以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行的行为，在接到人民法院通报后立即出警，依法处置；4、法院对需要拘留、拘传的被执行人，需要公安机关协助查找控制的，应将相关人员情况及拘留决定等向公安机关移送，公安机关应及时发出协查通报，组织力量查找，发现相关被执行人的，及时向人民法院通报情况，人民法院要求对相关人员予以控制和拘留的，应当予以协助。5、人民法院需要公安机关协助查找被执行人车辆等财产时，及时将有关信息通知公安机关。公安机关发现相关车辆等财产时，应及时通知法院，并应人民法院要求协助控制发现的财产。6、对申请执行人向公安机关报案的，应及时审查立案，不予立

案的应当出具相关手续，以方便权利人依法行使自诉权利 。

（五）司法局负责。1、协助法院对破解执行难工作进行宣传；2、协调收监等事宜。3、对判处缓刑等案件依法履行相关监管责任。

三、研究事项

执行工作联席会议研究决定下列事项：

（1）法院提出的影响法院执行工作需要协调解决的重大问题；（2）关于涉嫌拒执犯罪公安、检察院与法院成员之间需要协调的证据上的原则问题；（3）在全区有重大影响，需协调有关部门联合行动、合力解决的执行案件；（4）联席会议认为有必要研究的其他有关执行工作的事项。

四、工作要求

联席会议原则上每季度召开一次例会，通报执行工作开展情况，听取联席会议决定落实情况，协调解决有关问题，研究重大疑难案件，对相关工作进行督办。根据工作需要，经政法委主要领导同意，可以临时召开联席会议。联席会议可以以会议纪要形式记录会议决定，必要时，可以将会议纪要印发并抄报区委、区人大、区政府、区政协。

各成员单位要认真履行职责，切实落实联席会议部署的工作任务，加强联系与沟通，及时办理、回复督办事项，互通信息，相互配合，形成合力，为推动解决执行难问题创造有利条件，确保打赢破解执行难的攻坚战。