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开封市鼓楼区人民法院 执行局团队建设方案

发布时间:2022-07-09 09:48:01


    进一步深化执行权运行机制改革工作,按照科学、精简、高效的要求,整合执行局职能,逐步建立以新型执行团队为中心,裁决团队、综合处全力服务执行工作的机构配置模式。

    (一)综合处组建

    执行指挥中心、卷宗管理中心归属综合处,但综合处尚有大量其他事务,如各类会议事务、材料文稿撰写、各类调研、法院宣传、各专项活动(涉党政、涉黑恶、涉企业、涉营商、涉农信、涉执行合同)管理、上下级法院沟通、日常内勤工作。

    (二)全面实行“繁简分流、快慢分道”。

    1、根据首次网络查控结果,以有无足额财产可供执行、有无财产需要处置、能否一次性有效执行为标准,视财产查控及执行标的情况,将案件分为简易执行案件、一次性有效执行案件和普通执行案件三种类型。其中,一次性有效执行案件由局长协调执行指挥中心直接办理,简易执行案件和普通执行案件由执行实施团队办理。

    2、加强执行实施团队建设。建立以员额法官(执行员)为主导的速执团队、普执团队和特执团队,按团队分工,实现简案快执、难案攻坚。

    2-1、速执团队办理简易案件,模式为执行员+书记员

    2-2、普执团队办理普通案件,模式为执行员+法警+书记员

    2-3、特执团队办理重大疑难案件,模式为局领导+员额法官+法官助理+书记员

    (三)建立指挥中心“998”工作模式,形成事务专员机制。

    省法院本次改革,将原本由办案法官独自承担的财产线上线下查控等9类事务性工作,改由执行指挥中心集约化、标准化办理,从而大幅减轻了办案人员工作负担;执行指挥中心同时负责为办案人员提供8类技术服务,并承担繁简分流、案件质效等9项贯穿执行全过程的管理职责,提升了工作效能、保障了案件质量。

    事务集约团队统一办理各项执行辅助事务,由执行指挥中心具体办理。人员配备如下:

    “9项事务性工作”:

    1.集中执行当事人初次接待

    2.集中制发法律文书

    3-4.集中点对点线上线下查控、恢复案件线索核查

    5-7.集中办理对外对内委托事项、录入强制执行信息、网络拍卖辅助

    8-9.接待执行来访、处理举报电话

    “9项管理职能”:1.繁简分流由办案系统根据设定甄别分配;

    2-6:案件质效、考核通报、数据分析、节点管控、风险提示

    7-9.执行案款、终本案件管理、卷宗评查

    “8类技术服务”:提供视频会商、执行过程记录、执行公开、舆情监测、数据归集、决策分析、关联案件标识、卷宗整理等。

    (四)执行裁决团队组建

    根据最高法院审执分离的规定,执行局应成立执行裁决团队。

    (五) 建立卷宗管理中心。在全面应用新的执行流程办案系统的基础上,以执行案件卷宗随案同步生成和深度应用为抓手,实现集中生成卷宗、信息实时共享。案卷管理中心归属综合处执行指挥中心。

    开封市鼓楼区人民法院执行局

    2022年5月27日


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