（第二十二期）

开封市鼓楼区人民法院                    2014年8月15日

【工作动态】

出台初信初访工作制度

鼓楼法院把好涉诉信访“第一关”

    为切实加强涉诉矛盾纠纷源头治理，近日，鼓楼法院出台《鼓楼区人民法院初信初访工作制度》，着力把好涉诉信访的第一道关口，提高初信初访办理质量，确保把信访问题解决在初发阶段。

    一是规范接待制度。对初信初访人员，由信访大厅专职接访人员认真接待，详细询问其信访目的和要求，并逐一登记造册，能及时答复的及时答复，不能及时答复的由当日立案大厅接访院领导负责批转、交由案件涉访部门进行处理。一般事项不超过十个工作日，特殊事项不超过二十个工作日。

    二是严格责任落实。实行接访院领导“接访全天制”、“首问负责制”。涉访庭室主要负责人为本部门信访工作的第一责任人，坚持能当日处理的当日处理，暂时解决不了的耐心解释并限期答复。初信初访后，相关部门及责任人未在规定时间内处理致使重复信访、越级信访的，予以责任追究并纳入绩效考核。

    三是把好预警评估。每周召开一次信访例会，对疑难信访案件进行信访风险评估，填写案件信访风险评估表，随同案件相关材料移交下一环节，进行风险提示。案件承办各业务庭室及相关负责人每周对各自承办案件逐一进行排查，并向院信访领导小组进行“零报告”，对存在信访苗头性、倾向性等重点案件建立台帐，提前制定稳控措施，做到早发现、早评估、早预防。

    四是完善风险化解。构建具体接访人、相关庭室负责人、主管院长三级负责调解机制，提高案件调解率，降低重信重访案件发生几率。针对一些疑难案件，注重加强与党委、人大、政府等部门的沟通协调，共商解决良策。强化判后答疑工作，消除当事人疑惑，避免当事人对证据认定、裁判理由、法律适用等问题不理解而信访。

    五是建立流程管理。对初信初访情况进行流程化管理，即：案件登记清晰、办理过程透明、结果回复及时、质量评查认真、专人回访负责，形成一揽子流程化管理长效机制，便于相关领导及负责人了解信访案件情况，跟踪问效，确保初信初访质量。

（立案庭  办公室）

     开封鼓楼法院首次邀请人民观审团参与案件庭审

    日前，开封市鼓楼区人民法院公开开庭审理一起交通事故案件，该院首次引入人民观审团机制，邀请五名观审团成员参与了案件旁听审理。

    原告张某诉周某某、人寿财险郑州中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案较为复杂且具有一定的典型意义，鼓楼法院受理该案后，经审查卷宗材料和调查了解，决定适用人民观审团制度。

庭审开始前，审判长向人民观审团成员介绍了基本案情、分发了起诉书。人民观审团认真聆听庭审全过程并仔细阅读与案件相关的资料，不时做下记录。庭审结束后，人民观审团成员独立对该案的事实认定、当事人应承担的责任及法律适用等问题进行了讨论，并向合议庭提交了观审意见。合议庭表示将在充分听取人民观审团意见的基础上，综合全案情况依法判决。案件将择日宣判，同时会及时告知人民观审团成员裁判结果。

    参加观审的人民观审团成员一致表示，组织人民观审团观审法院审理案件，是民主司法、民意沟通的良好机制，是法院践行群众路线的一项具体措施，希望法院让更多的案件采取这种形式进行审理。同时观审团成员对鼓楼法院庭审程序规范、驾驭庭审能力、司法礼仪等方面良好的表现予以肯定，同时也提出了一些中肯的建议。

    鼓楼法院此次人民陪审团工作的有效开展强化了司法监督，增强了案件透明度，同时也为提高案件庭审及裁判质量，全面推进人民观审团的试行工作奠定了良好基础。

【简讯】

    △鼓楼法院举办趣味运动会。8月14日下午，鼓楼法院举行了一场别开生面的趣味运动会，此次运动会由法院机关党总支负责筹办，全体干警参加了比赛。此次运动会共设立定跳远、慢车比赛、4×200米接力、个人跳绳、夹球跑等五个比赛项目，分设一、二、三等奖。运动会现场气氛活跃，组织协调井然有序，活动形式新颖。跳绳、跳远展现个人风采；接力赛跑团队充分协作；慢车比赛选手妙趣横生；夹球跑步动作令人忍俊。最终法警队荣获多个项目冠军。此次运动会的举办，在愉悦和放松身心的同时增强了干警团队协助精神和凝聚力，为今后工作打下了良好的基础。